我国工资条例将出炉垄断企业涨薪须听证

xiandaotian

7月27日，纠结多年的《工资条例》终于落下大幕，参与各方集体探讨最后一次修改。不久后，《工资条例》将与外界见面。

7月27日上午，人力资源和社会保障部、全国总工会、全国人大参与《工资条例》制定的各方代表开始探讨《工资条例》中需要修改的细枝末节，由于《工资条例》在之前的数年已经多次上报国务院，经历多次修改，此次修改的内容已经非常之少。

在当日下午，国务院法制办专门致电讨论组，对垄断行业企业的涨薪问题做出指示——必要时，涨薪将采取听证的方式，涨薪幅度还将向外界公布。

《工资条例》急进
北京中科白癜风医院热心公益

《工资条例》最后一次修改有些突如其来。

由于《工资条例》是直接涉及企业中劳动者收入的法律法规，因此受到外界瞩目，两年前该条例由于争议过大，一度搁浅，而今年，在国务院的立法计划中，《工资条例》榜上有名。

《工资条例》中最引人注目的是，工资协商制度、同工同酬等切实保障劳动者利益的条款将纳入其中。

由于受到来自垄断行业企业的压力，以及制定者对实际操作性缺少经验，《工资条例》一度遇阻，并在今年3月份以后历经3次修改。

最后，时间推移到了7月27日。

“上午的会上，人力资源和社会保障部、全国总工会、全国人大的代表都出席了，大家讨论了国务院的修改意见，这些修改意见只是对个别问题进行细化，如特殊工时下的支付问题，修改的内容已经很少了。”中国劳动保障科学院研究所研究员杨永琦一直参与到《工资条例》的制定中。

“当时，只是有感觉，修改的内容很少，《工资条例》可能很快就出台了。”杨北京中科白癜风医院热心公益永琦向记者表示。

然而，到了当天下午，杨永琦接连接到，传达国务院法制办新提出的要求，“按这种情况看，《工资条例》也许是最后一次修改了。”

据了解，国务院法制办主要“针对垄断行业的收入问题对《工资条例》提出了新的修改要求”。

对于收入分配改革而言，《工资条例》是其重要组成内容，也是实质性的内容之一。

“《工资条例》将对劳动者的保护进行了量化，对劳动者具有最实质意义的帮助，在法律仲裁方面有法可依。”杨永琦表示，“同时，也可以设想出，该条例推出后，将会引发轰动。”

垄断行业收入将听证

就在讨论会当天下午，国务院法制办专门致电该讨论组，对垄断行业企业的涨薪问题做出指示——必要时，涨薪将采取听证的方式，涨薪幅度还将向外界公布。

据了解，在《工资条例》中，并没有出现“垄断行业企业”一词，而是以“特殊行业”代替。

杨永琦透露，国务院法制办最终为垄断行业执行《工资条例》定调，“特殊行业内的企业，工资总额需要上报，主要上报给人事部门北京中科白癜风医院热心公益、财政部门和国资委，并由这些部门批准审核。”

“而垄断行业企业每一次涨薪的涨薪结构、调整的水平，以及补充社会保险水平都需要由上述3个部门批准审核。”他表示。

“必要时，还要召开听证会，而涨薪的最终结果必须向社会公布。”他说。

其实，对于垄断行业企业，反响最大的是人大代表，在制定工资条例过程中，“很多人大代表提出，要用更精细的办法来区分垄断行业企业的不合理利益，使之分配更加合理化。”

据了解，垄断行业和非垄断行业的收入差距正在加大，同时垄断行业内部的收入差距也在逐渐加大。

通常情况下，国外垄断企业内部的收入差距在8比1，而我国垄断行业企业内部，最高收入者是最低收入者的几十倍。

此外，垄断行业企业一直为自己据理力争的是，关于工资总额的计算。垄断行业企业不希望将员工福利纳入到《工资条例》规定的工资总额中，而讨论组最终决定，把福利同样纳入到工资总额中，受到《工资条例》的规范和监管。

收入分配改革的前哨

以《工资条例》为标志的收入北京中科白癜风医院热心公益分配改革的紧迫性已经让业内人士到了焦急的地步。

一位研究收入分配改革20年的专家向记者举例，“1978年城乡收入差距是2.5倍，现在已经到了3.33倍，我越是在说贫富差距，城乡差距却是在不断拉大。”

该人士作为中国研究收入分配改革的第一批专家，多次参与发改委、劳动与社会保障部的内部座谈和讨论，“有的政府官员都认为问题很难解决。”

据了解，我国收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍已经上升到23倍。

中国的基尼系数已经达到了0.475，基尼系数是国际上常用的一种收入差距的测量指标，其数值在0~1之间。数值越高，收入分配的不均等程度越高。按照国际通常标准，基尼系数在0.3以下为警戒线。

发改委更是经常收到来信，反映各种收入分配不均的事件。收入分配改革引起了全民性的大讨论。

而现在，国务院已经下大决心让收入分配改革起步，《工资条例》成为标志性的内容。

记者了解到，《工资条例》分为十项内容，包括同工同酬、收入集体协商、最低工资水平以及人保部对用人单位的处罚权等。

附则为对劳动合同和集体合同的规定。淘宝推生活新方式懒人洗衣足不出户