水利部研讨水权市场推进水价阶梯制改革

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每经记者 李彪 发自北京

　　如何促进水资源高效利用，提高“水安全”系数，水权水市场的建设备受各方关注。

　　近日，水利部党组书记、部长陈雷主持召开部党组会议，专题研讨水权水市场建设有关问题。陈雷强调，要正确发挥市场和政府作用，加快推进水权白癜风得治疗水市场建设，逐步建立归属清晰、权责明确、监管有效、流转顺畅的国家水权制度体系和水市场格局。

　　公众环境研究中心主任马军告诉《每日经济新闻》记者，建立健全反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的水价形成机制，是推进水权交易的重点和难点之一，涉及到各方面的利益和矛盾，操作起来难度不小。

　　据了解，我国水资源短缺，人均水资源拥有量现在大约是2100立方米，是世界上13个最贫水国家之广西白癜风医院一。建立市场经济条件下优化配置水资源的水权制度，完善现代水资源管理制度的建设，成为社会各界共同关心的话题。

　　陈雷表示，现阶段，我国水权水市场建设还处于探索阶段，仍面临法律制度有待健全、初始水权尚未完全明晰、水资源监控能力不足等不少困难和问题。建设水权水市场，既要考虑必要性和紧迫性，也要考虑可行性和复杂性，既要看到有利条件，也要看到存在的问题，立足实际、积极稳妥地加以推进。

　　陈雷强调，水白癜风医院乌鲁木齐哪家好权水市场建设是对水资源管理方式的深刻转变、水利体制机制的深刻变革和涉水利益格局的深刻调整。作为这样一项复杂的系统工程，必须正确把握和处理好三个方面的关系：政府作用与市场机制的关系、注重效率与保障公平的关系、顶层设计与实践探索的关系。即政府在用水总量控制、水量分配、水资源确权登记、用途管制、水市场培育与监管等方面发挥作用，推动水权市场化流转，并鼓励大胆探索和试点先行。

　　今年1月，水利部印白癜风个性治疗发《关于深化水利改革的指导意见》，从水行政管理职能转变、水资源管理体制及水权制度和水价机制等10个重要领域提出了改革任务。

　　陈雷表示，下一步要细化相关任务和措施，研究制定具有可操作性的工作方案，有计划、有步骤地推进。

　　他认为，需要加强三大体系的构建：建立水权配置体系；建立水权交易体系；建立水权监管体系。

　　对于如何着力推动各项任务的具体落实，陈雷提出了五个方面的明确要求，即抓好顶层设计、抓好试点示范、抓好制度建设、抓好水价改革和抓好基础工作等。

　　值得关注的是，在“抓好水价改革”方面，针对社会热议的阶梯水价等问题，做了制度建设安排。探秘成都正风反腐情报站办公桌都用磨砂玻璃隔开