推行四年手机实名制还是传说

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调查了解，四年前手机实名制就遭遇软执行，四年后仍没有落实到位，推动手机实名制究竟卡在哪里？

现状：无需实名，SIM卡即插即用

按照实名制规定，新入手机号应执行用户真实身份信息登记。然而，调查发现，此规定在运营商营业厅、合作营业厅等渠道执行较严；在部分络平台、城市报刊亭等渠道并未落实，大量无需实名登记即插即用的SIM卡仍在销售中科白癜风暖心公益活动。

办理手机号需要出示、登记身份证，没有身份证无法选号。北京市朝阳区安立路附近的一处中国移动营业厅，工作人员指着贴在墙上的《用户真实身份信息登记规定》肯定地回应咨询。

在数百米外一家售卖卡的商铺，包括中国移动18元套餐、中国联通5元卡等均可非实名购得。销售人员称，只要付款、店家激活后便可使用，他还神秘地说，他们有办法应对实名制。

在这个街区路口处的报刊亭中，无需实名注册的联通、移动SIM卡也可轻易购得。报刊亭店家说，实名制也就是一阵风，查得严就不卖，但买的人一直心系山区北京中科医院温情相伴都不少。

还有的卡销售商虽然要提供身份证号码，但可以不拿原件。在知春路上一家售卖卡的商铺，老板说，只要记得身份证号码就行。

在淘宝，不记名不实名甚至成了商品标签。联系了一家销售北京地区不记名SIM卡的店家，该店家透露其在售SIM卡都为停机销号后再启用号码，均已激活，可以不用实名注册。对于其中具体缘由，店家则不再回复。

追源：为争用户，运营商宁可不实名

4年过去，手机实名制仍未完全执行到位。究其原因，争用户为利益与存漏洞难辞其咎。

如果说四年前推公益慈善北京中科在行动行实名制遭遇软执行是运营商迫于抢用户的压力，那么如今，这种压力恐已被放大数倍。在过去的一两年中，这样的移动互联应用正严重影响着电信运营商的收入。

同时，随着电信市场普及度提升，新用户正变得越来越少。工信部电信研究院许立东透露，当前我国移动通信普及率已达到90%，部分城市的普及度甚至更高，这意味着新开卡用户越来越少，挖掘市场越来越难。

此外，随着民营资本进入通信领域，更具灵活性、吸引力的170号码开始抢占用户；一些跨省无漫游费手机卡通过络渠道可轻松购得，这种竞争也让运营中科白癜风公益活动商如坐针毡，自然不愿让身份认证成为争取新用户的拦路虎。

专家强调，实名制难实名监管部门也难辞其咎。电信行业分析师付亮认为，监管部门在监督水平、能力方面仍有不足。例如，如何监管电商渠道购买的异地漫游手机号实名问题，如何监管新生的虚拟运营商实名问题，如何对新销售渠道进行监管，这都存在漏洞。

消费者抵触实名 还是因个人信息不安全

业内人士强调，手机实名制是对公民个人信息、企业信息安全以及国家信息安全都有重要意义的举措。

对一些消费者来说，抵触使用实名制的SIM卡，主要原因还是个人信息安全仍没有得到加强。

消费者担心身份证复印件被转让使用或泄露，其家庭住址、手机号被轻松获取，就可能收到大量垃圾短信，甚至个人安全受到威胁。

中国消费者协会律师团团长邱宝昌说，一些推送卖发票、刻章、卖证件的垃圾信息者，他们肯定不愿意手机实名制。可以说垃圾短信不灭、个人信息安全得不到有效维护，手机实名制很难落实。

邱宝昌认为，手机实名制没有明确的法律规定，只是部门规章要求，法律效力很弱，需将其上升为法律，以保护消费者权益。深圳住管中心员工平均月薪23万网友再曝铁证