现代服务业发展新升级旅游

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根据《江苏省现代服务业“十百千”行动计划》，旅游休闲位列十大重点产业领域之一。10月1日，《旅游法》正式实施。国庆期间，全省接待旅游者2797万人次，同比增长14.1%；实现旅游总收入302亿元，增长了18.5%。为此，本刊策划了一组稿件，以期管窥全省旅游发展态势。

“在中国，旅游业已经远远超越了传统服务业的范畴，正在向战略性支柱产业和现代服务业升级。”

——国家旅游局副局长 吴文学

又好又快发展现代服务业，加快构建以服务经济为主体的现代产业体系，是落实科学发展观的必然要求，是推动经济转型升级的重要举措，也是保中科白癜风医院爱心捐助持经济平稳较快发展的紧迫任务。

江苏省现代服务业“十百千”行动计划的发展重点是要立足资源条件、产业基础和市场潜力，针对我省服务业的比较优势和薄弱环节，以提升产业竞争力为核心，大力推动十大重点产业领域取得突破性进展，提升生产服务和生活服务产业层次，形成服务业发展新优势。旅游业是十大重点服务业产业之一，发挥旅游业关联性和带动性大的优势，积极借助文化元素和科技要素培育新的旅游消费热点，推动旅游产品多元化发展，扩大旅游消费水平，对于我省现代服务业提档升级具有重大意义。

进入“十二五”阶段，围绕转型升级为发展主线，省委省政府提出了把旅游业发展成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，旅游产业规模、质量、效益保持国内领先水平，率先建成旅游强省，将江苏打造成为全国一流、世界知名的旅游目的地的宏伟目标，确立了以休闲度假为主要方向的旅游发展重大战略。在省政府的大力推动下，2013年江苏旅游业发展势头良好，据了解，今年1—9月，全省接待国内外游客3.69亿人次，增长9.4%；北京白癜风诚信医院实现旅游总收入5151.68亿元，同比增长12.8 %；实现旅游业增加值2298亿元，增长12.8%。旅游经济主要呈现出“四个增升”的特点：一是出境游客增长。受国民收入增加、人民币汇率走高等因素助推，到8月底出境旅游大幅增长22.6%；二是社会消费上升。我省以家庭、亲朋结伴出游为主要方式的大众旅游增长迅速，据前8个月的分析，大众旅游达到1.3亿人次，占国内旅游的39.7%，同比上升2.6个百分点；旅游消费1759.89亿元，同比增长20.3%；三是散客和自助游上升。前8个月全省散客和自助游客达到2.21亿人次，同比增长13.1%；四是休闲度假游上升。仅前8个月，全省接待休闲度假游客7387万人次，同比增长10.1%，接待国内观光游客1.12亿人次，同比增长了8.2%。

10月1日，《旅游法》正式实施。恰逢国庆黄金周，这对贯彻落实好《旅游法》，保持我省旅游市场良好秩序是一个考验。据省旅游局局长、党组书记秦景安介绍，为迎接国庆黄金周，省旅游局提前筹备、周密组织，加强白癜风诚信医院《旅游法》的宣传普及，深入旅游全行业排查督查、拾遗补缺；按照《旅游法》规定，梳理确定重点工作，量情施以“立、改、废”；加强机制建设，建立法律规定的旅游联合执法、统一的旅游投诉受理、旅游公共服务和产业促进等体系、机制，加大市场监管力度。根据江苏省假日办公布的7天假期相关数据显示：全省接待旅游者2797万人次，同比增长14.1%；实现旅游总收入302亿元，增长18.5%。全省统计的529家旅游景点共接待游客6130.24万人次，比去年国庆假期增长21.64%；门票收入6.91亿元，比去年增长21.4%。假期里，全省住宿设施平均出租率79.77%，比去年增长1.88%，游客平均逗留天数达到2.05天，同比提高0.14天。

经过7天旅游高峰的试炼，江苏各地政府依法行政的管理工作机制和提供的旅游公共服务平台经受了长假旅游热潮的考验，全省旅游主管部门周到的管理能力与执法水平再次显现：黄金周历史记录不断刷新，旅游景区游人持续激增，旅游活动丰富多彩，旅游秩序良好，游客满意率高，安全白癜风医院诚信承诺事故不断减少，取得了良好的经济和社会效益，社会和经济持续发展的综合效应迅速提升。

此外，全省以“美好江苏欢乐游”为主题开展系列旅游活动，举办了中国（南京）国际度假旅游展览会、第四届江苏·台湾灯会、“5·19”中国旅游日等10多个品牌旅游节庆，投放了近180条四季旅游线路和300多项优惠措施，吸引美英等国家的近百家旅行商在我省举办“走向中国”旅游产品预约洽谈会，邀请韩国中学校长、港澳中学生代表开展教育旅游交流，组团赴美墨、北欧等远程市场和俄罗斯、波兰等新兴市场进行旅游推广，“美好江苏”旅游目的地形象更加鲜明。

为进一步提高旅游服务质量，全省以实施《江苏省旅游质量提升计划》为契机，加快推进全国旅游标准化试点工作和旅游安全常态化、动态化监管，开发、投放了一批智慧旅游项目——4月27日，扬州首家假日旅游指挥中心正式成立，并于“五一”投入使用。指挥中心融数据共享、络覆盖、管理与服务于一体，实现了与公安部门的数据共享，实现了与景区监管的有机融合，更加实现了与国内外游客的实时互动，指挥中心的投入使用标志着扬城假日旅游智能化管理体系初步形成；9月27日世界旅游日当天，全省首家地市级旅游综合管理服务平台“畅游镇江”呼叫中心揭牌，该智慧旅游项目获得国家、省旅游局充分肯定，并已列入国家旅游局重点建设项目库。