史上最严玩具安全法规江苏企业出口更加艰难

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“新指令已让我们至少增加15%的生产成本，如果技术门槛再提高，我们这样的小厂就很难挺过去。”扬州钟艺玩具公司总经理李定坦言。

江苏国泰国贸股份有限公司总经理汤建忠说，2011年以来，他们公司出口欧盟的毛绒玩具，光检测成本就增加50%，总的生产成本增加1%。
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统计显示，去年我省出口玩具约5万批，金额13.4亿美元，同比仅分别增长3.4%和4.7%，增速大幅回落。考虑原材料、劳动力成本上升因素，我省出口玩具总量下降10%左右。这其中显然有欧盟等发达国家技术壁垒的影响。

江苏出入境检验检疫局检验处费跃说，欧盟新指令分为两个过渡期：2011年7月20日起要求强制执行物理和机械部分；今年7月20日起化学部分中的要求开始生效。“中科白癜风医院爱心捐助与之前实施20年之久的《玩具安全指令》相比，新指令不仅加强机械物理、燃烧、电性能、玩具警告语等方面的要求，还要企业提供产品生产全过程的详细技术文件，指令设置的条款由16条增至57条。”

作为玩具生产出口大省，我省有550多家企业生产出口玩具，年出口10亿美元左右，其中约35%销往欧盟地区。按汤建忠的测算，新指令将导致他们公司增加3%的生产成本。有专家分析，欧盟新指令的公益慈善北京中科在行动实施对我省玩具业带来的影响不只是增加生产、检测、质量控制等15%-30%成本，更加棘手的是合规原料很难采购。“从以往检测看，我省玩具产品的铅、钡、铬等重金属元素含量很容易超标。”扬州进出口玩具检验所高级工程师刘炘说。

毛绒玩具占我省出口玩具80%左右的份额。单是新指令对缝线的严苛要求，就给长毛绒玩具出口带来很大制约。此外，出口企业还要建立产品技术档案，将生产过程、生产公益中科工艺等说清楚，这会给企业带来不少麻烦。

欧美等发达国家技术门槛的提高，已使扬州部分玩具厂有单不敢接，转向中东、日本、印度、巴西等市场另找出路。而这些地区也纷纷效仿欧盟，玩具进口安全门槛越来越高，致使江苏企业出口更加艰难。

感到压力的甚至还有检测机构。欧盟新指令中提高的有机化合物国内尚无检测方法，包括迁移元素六价铬的最低限量检测，国内玩具界现有设备和技术根本达不到。这意味着相关监管技术部门的检测软硬件都要提档升级。

按欧盟规定，新指令化学部分要求生效后，出口玩具如达不到要求，就将退出欧盟市场。专家分析认为，新指令给更多企业带来的直接影响首先会体现在检测成本上，包括实验室购置新设备或升级原有设备等。目前，我省出口毛绒玩具的毛利率大多仅几个百分点，加上因选用合规原材料而新增的成本等因素，今后承接出口订单的难度必然越来越大。