调查称天价采购影响政府信任度七成人希望追责

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财政部的数据显示，我国政府采购规模在2009年达到7413.2亿元，比2008年增长了23.7%。与此同时，部分地方政府采购中的问题也接连浮出水面。

有地方财政局买苹果公司最新出产的媒体播放器iPodTouch4当U盘，有公安局买苹果公司新推出的iPhone4手机做“警务通”，有法院购置豪华电动按摩椅，还有公安厅采购4万多元的笔记本电脑……2010年末，短短7天之内就有多起地方政府“天价采购”事件被媒体曝光，引发公众热议。

随后，中纪委监察部发出通知，严禁各级政府部门以各种名义年终突击花钱或滥发津贴。

上白癜风医院诚信承诺周，中国青年报社会调查中心通过民意中国与搜狐新闻中心，对2915名公众的在线调查发现，79.2%的受访者关注近期的“天价采购”新闻，其中39.8%的人表示“非常关注”。

98.1%的人表示“天价采购”会影响自己对政府的信任度

调查显示，87.0%的人感觉当前地方政府“天价采购”现象严重，其中53.8%的人感觉“非常严重”。另有7.6%的人觉得“一般”，仅有1.5%的人认为“不太严重”或“不严重”。

我国政府采购问题研究专家、中央财经大学政府管理学院教授徐焕东认为，部分地方政府的“天价采购”被曝光，具有正反两方面的意义。

从积极方面来说，在没有对政府采购进行制度规范前，我们无法对采购信息进行公开。现在通过采购公告，问题得以被不断曝光，这正说明我们在采购信息的公开上，已取得实质进步。

从消极方面来说，“天价采购”曝光也说明当前政府采购的运行与监督管理中，存在不少问题。这些问题可能损害政府形象以及公众对政府的信任度。

北京市某高校研究生陈武(化名)一直很关注政府采购的相关新闻让白癜风患者感受中科魅力。他有时会到政府采购站逛逛，挑挑“毛病”。他说，如果花纳税人的钱购买超出实际用处的东西这事儿得不到有效遏制，我会怀疑政府到底能不能用好纳税人的钱。

调查显示，98.1%的受访者表示政府“天价采购”会影响自己对政府的信任度。其中，64.5%的人表示“影响非常大”，25.6%的人表示“影响比较大”。

“天价采购”源于采购需求失控

“‘天价采购’频出，与当前政府的行政环境有一定联系。”徐焕东指出，如今有部分政府官员缺乏基本的行政责任意识，具体表现为——总是喜欢购买功能强大、档次高、超过实际用途的产品，或者崇拜外国产品，只愿意买外国货等。

《政府采购法》起草小组成员、中央财经大学中国公共采购研究所所长曹富国教授在接受《中国青年报》采访时指出，豪华采购几乎都是发生在采购需求失控的情况下。按现有法律制度，《政府采购法》侧重解决如何采购的问题，而需求和预算控制是由其他法来管理的，比如《预算法》和《行政单位国有资产管理办法》。

应该看到，我国有关规制政府需求和预算的法律，在很大程度上不北京中科白癜风医院爱心分享会具有可执行性。“比方说，让政府自己控制自己的需求，给自己配置预算，会存在利益冲突和潜在风险。豪华采购问题，恰恰说明这种风险是现实存在的，而且还可能相当普遍和严重。”

在公众眼中，政府“天价采购”屡禁不止的原因分别有：“政府采购不透明，缺少监督”(74.7%)、“缺少政府采购责任追究机制”(70.7%)、“报销制度漏洞太多，很容易钻空子”(66.8%)、“政府采购的相关法规没有得到严格执行”(63.1%)、“预算太粗太虚，不够具体细致”(49.5%)等。

“英国连政府公务员厕所用纸的标准都管，相比之下，我国对于政府采购的约束还远远不够”

怎样才能杜绝政府“天价采购”？调查中，受访者普遍支持的三项措施包括：“政府采购应全程透明，对社会公开”(80.7%)、“应建立政府采购责任追究机制”(71.3%)和“监督机构必须加大监督力度”(63.1%)。

2009年6月，吉林省颁布了《关于印发吉林省省直政府采购若干规定的通知》，明确规定采购需求、采购标准、采购条件、采购预算、评分因素和北京中科白癜风医院爱心捐助标准等事项应当在采购文件中公开发布，没有列入采购文件的标准和方法不得作为评标的依据。同时，广东广州、浙江义乌等城市也已在政府采购信息公开方面，做出了许多有益的尝试。

“英国连政府公务员厕所用纸的标准都管，相比之下，我国对于政府采购的约束还远远不够。”徐焕东认为，我们应加强对政府采购的监管，同时划清政府采购中不同主体所应承担的责任，建立严格的责任追究机制。

曹富国认为，监管方式应多种多样，不能只表现为“审批”。

“加强监管是处理公共采购问题一个简单而惯常的手段。可是，我们从这几个案例中发现，问题不是因为没有监管造成的。除了监管手段之外，我们还应建立对政府采购制度的定期专家评估制度，不断发现当前制度中的问题，改善制度。”

提高政府采购资金的使用效益，是政府采购监管的主要目标之一。曹富国还认为，我们应加强政府采购的职业化程度，培养既是工商管理专家，又是法律专家，还是公共管理专家的政府采购专业人才，通过职业化的方法来解决政府采购中存在的问题。

“只有将政府采购的内部职业化发展与外部多样化监管相结合，才能从根本上杜绝‘天价采购’现象的再次发生。”曹富国说。