网速缩水严重假宽带亟待改善

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【中国经济新闻联播 综合讯 实习记者 左路】在宽带速方面，自去年假宽带风波之后，社会各界对于速标准表示了极大的关注度。而在我国无论是移动络还是固定络，速不够快是不争的事实，宽带缺斤短两、速偏慢已经成为普遍现象。

最新关于速排名的报告来自于美国CDN服务商Akamai发布的《世界互联状态》，据这份报告的数据显示，中国的平均速为1.4Mbps，排名全球第90位，远远低于世界平均水平，即便是把目光集中到欠发达的亚太地区，中国的速也没有优势，更无法和韩国、日本、泰国、马来西亚等北京权威治疗白癜风医院国家相提并论。但运营商的资费却是一枝独秀，大陆用户每个月要为1M的带宽付出高达13.13美元费用，是越南的3倍，韩国的29倍，香港的469倍。

速缩水严重

专业的中国互联调查组织机构和数据平台DCCI互联数据中心今年年初公布的一项《中国宽带用户调查》数据表明，多数用户办理的固宽带带宽为2M或4M。4M宽带，理论上应有512KB/s的速;2M宽带，理论速是256KB/s，而实际上，2M带宽下用户平均上速度仅为142.2KB/s，4M带宽下平均速仅仅为232.7KB/s，与名义速度相差很大。

一位业内人士向记者透露，目前，我国宽带运营体系除联通公司和电信公司等一级宽带运营商外，还有许多大大小小的二级、三级宽带运营商，以及小区宽带运营商，他们从上一级宽带运营商手里集中购买一定数量的宽带，然后再转售给宽带用户牟利。由于宽带用户几乎很少会同时在线上，对于宽带运营商、宽带公司来说，用最低的成本获取宽带资源，然后，再尽可能地最大北京什么医院白癜风最好化地利用这些资源，也就是卖给许许多多的宽带用户，就可以极大地摊薄宽带公司的运营成本，所以，大量的宽带用户，拥挤在有限的宽带资源上，必然会出现上高峰期，络拥挤，速急速下降的情况。

清华大学络中心副教授诸葛建伟说：经过我们的调查测算，我们发现全国固宽带用户达到的实际带宽仅仅是标称带宽的55%。换句话说，这就意味着这些固宽带用户在带宽上花的钱将近一半都是冤枉钱。

假宽带亟待改善

所谓假宽带，打个比方就是，某运营商包了100兆之后再往外分。每人10兆的话，可以分给10个人;每人1兆的话，就可以分给100个人。换句话说，我们的宽带运营商虽然顶着国家基础行业的响亮名头，背里地干得却是注水猪肉的低级勾当。

假宽带根本原因在于垄断。国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青曾表示，已经基本查明，在互联接入这个市场上，中国电信和中国联通合在一起占有三分之二以上的市场份额，肯定是具有市场支配地位的。这种事实上的垄断，不仅剥夺了消北京什么医院治白癜风比较出名费者用脚投票的权利，也直接导致电信巨头在利益最大化的道路上的一路狂奔。

与垄断相辅相成的是监管的严重缺位。说小点，假宽带侵犯了消费者的正当权益，说大的，其实就是一种商业欺诈，并且这种现象是长期而普遍地存在。但是一直以来，监管部门却鲜有作为。去年年底，国家发改委曾启动对电信和联通涉嫌宽带接入领域的垄断问题的反垄断调查，据称，如事实成立，两家企业或遭数十亿元罚单。然而至今，都未见下文。这是很奇怪的事情，不知这是因为行业巨头过于强大，还是消费者权益过于弱势。

对于国家的经济、文化、社会的发展，宽带作为络基础设施建设，起着举足轻重的作用。也因此，许多国家都把宽带建设放到国家战略的高度来发展。目前，全球已有超过110个国家发布了国家宽带战略，对宽带络基础设施的建设提出了超常的发展目标。中国虽也在其中，但与其他国家已经有了巨大的差距。迎头赶上并非不可能，我们不缺技术，不缺资金，更不缺政策支持，缺的是可能只是对民意的尊重、对规则北京什么医院治白癜风治的最好的尊重，以及对良心的尊重。

宽带战略，从根本上说是通过发展宽带提升国家的信息化水平，进而提升国际竞争力。然而，一个国家信息化水平的提升，依靠的不仅仅是物理的宽带络，更需要宽带络上承载的丰富内容和应用，比如电子政务，电子医疗，电子教育等。这些涉及个人，企业，行业乃至全社会的宽带应用的普遍提供，将为提高政府办公效率，均衡教育，医疗资源，缩小数字鸿沟起到积极的作用。应用宽带络规模化，可持续发展的持续动力，尤其在当前汹涌澎湃的宽带化浪潮中，多年来的互联桎梏将被打破，覆盖全社会的大规模信息应用将逐渐形成，从而带动社会信息水平的根本提升。

宽带是信息时代的基础设施，是信息社会经济发展的主要基础设施和战略资源，保持宽带市场健康有序发展是实施国家信息化发展战略、推动经济增长、提升产业结构、拉动就业的重要抓手，重要意义不言而喻。提高速也是个系统工程，仍需国家积极推进和落实宽带中国国家战略，出台政策促进宽带发展，解决中国日益增长的宽带需求与宽带发展落后间的矛盾。