延迟退休可能面临挤压年轻人就业问题

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【摘要：应对人社部提出延长退休年龄至65岁的提议，有关学者提出延迟退休面临两大纠结：挤压冲击年轻人就业和靠什么填补养老金缺口的问题，养老焦虑已成为全民关注的焦点，硬要拿延迟退休当作一剂缓解养老焦虑的解药，还要审慎服用才行。】

一波未平，一波又起。据报道，7月初，人力资源和社会保障部研究所所长何平提出，我国应逐步延长退休年龄至65岁。就在这一提议在社会上传得沸沸扬扬，并引起普通职工强烈反弹时，有关部门紧急辟谣。随后，相关人士透露，目前人社部关于延迟退休的研究重点主要侧重于阶梯式退休。

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不少民指出，延迟退休引发热议的背后，凸显民众积蓄已久的养老焦虑，以及对养老金巨大缺口难以弥补的担忧。延迟退休绝非小事，推出时机也远未成熟，官方宜进一步深入研究，广泛征求民意，而最重要的是，要破除养老制度方面的种种不公。否则，有关延迟退休的纠结难以消除。

延迟退休面临两大纠结

民黄栀梓认为，相对于逐年递增式延长退休年龄至65岁的方案，阶梯式退休向民意靠拢了一步，但这尚不足以解开延迟退休年龄的种种纠结。解开纠结，才能使官方的政策研究取向与民众的认知达成基本共识。

首先是要解开会不会冲击年轻人就业的纠结。调查显示九成以上友反对延迟年龄，有专家基于应对人口老龄化的前瞻性、战略性思维趋势与民众的一贯性、现实性思维定势尚存在反差的原因，更有当前就业率还不够高，特别是青年大学生就业难的现实问题还突出存在的原因。如果延迟退休年龄就意味着要挤压已有的就业岗位供给，将带来一代青年高素质人力资源搁置而不能人尽其才的问题，那么有关专家在研究延迟退休年龄政策上，是否北京中医皮炎医院应该对未来大学生人力资源流入量进行市场预测，并将其与老龄人力资源流出量进行比较分析、综合考量后，再向民众拿出更有说服力的论据呢？

其次是要解开靠什么填补养老金缺口的纠结。很多人认为有关部门加紧推动延迟退休年龄政策出台，也包含着以此填补养老保险统筹基金缺口的意图。民众对这种羊毛出在羊身上的做法并不赞成，认为政府部门也可以通过进一步降低行政运行成本，压缩三公经费支出，挤出财政资金来填补养老基金缺口；还可以像上海那样开展个人税收递延型养老保险，即退税养老保险，激励更多人从个人收入中多拿出一些钱来缴存养老保险费，以减少当前养老保险基金缺口。

养老制度不公平是最大阻力

人社部正在研究出台延迟退休年龄新政的风声传出后，民众关于先解决养老制度公平问题，再谈延迟退休年龄的呼声也随之响起。

有民认为，这说明，延迟退休年龄建议背后存在的养老制度不公平问题，才是延迟退休年龄最大的阻力和障碍。这就需要改革公务员养老制度，让公务员也参加社会养老保险，进而推动事业单北京皮肤病专业医院位公职人员养老体制改革有实质性进展，在养老制度上逐步实现更大限度的公平统一。

民北方也提出，并不是说绝对不可以延迟退休，但延迟退休先得解决好两个方面的问题：一是养老机制中公务人员和普通劳动者双轨制所导致的不公平问题；二是在岗劳动者收入水平不高，与经济发展水平不相适应的问题。

民江德斌称，人社部与部分专家坚持延迟退休必行，而绝大多数民众却在极力反对，皆因所站立场不同。延迟退休应否成行，尚需时间来检验，而在这之前，应先解决养老金缴费与领取的公平性问题，解决劳动者同工不同酬、薪资差距过大等劳动权益问题。若要颠倒程序，不先解决基本问题，而是一味强推延迟退休，恐将使人心失望，造成新的社会问题。

延迟退休不能操之过急

民吴学安认为，延迟退休是社会敏感问题，也是与广大百姓休戚相关的民生问题。从以往来看，延长退休年龄往往是某些身体健康、职位较高、收入较高的人，不愿意按规定时间退休；与此同时，一些低收入群体，则希望尽快退休，两个群体的诉求产生了冲突。面对北京好看皮肤病医院争议，有人建议结合实际情况搞一个折中的弹性退休方案，但这也不是十全十美。由于用人单位希望拥有能力的人留任，作为个人，通常也是工作岗位优越更希望延长工作时间，因此如果采用弹性退休制，很有可能造成更大的收入差距。由此可见，延迟退休事关全局，牵一发而动全身，稍有不慎，便有可能激化社会矛盾，切不可粗心大意，更不能操之过急。

民李云勇提出，延迟退休不是小事情，目前延迟退休的时机也并不成熟。要研究延迟退休，一定要深入实际，数据要全面准确，绝对不能主观臆断，一定要征求民意，讨论要集思广益，绝对不能独断专行。

也有民称，养老焦虑，已是各个阶层和年龄层人群共同的亚健康状态。而面对社会养老基金难以弥补的巨大缺口，我们回避不了的是，如何尽快补漏制度层面的鸿沟，为讨论退休这一敏感话题铺垫一个顺畅的社会语境。硬要拿延迟退休当作一剂缓解养老焦虑的解药，还要审慎服用才行。（经济参考报）

编辑：孙凤娟

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