卫计委控烟进程提速戒烟药物待纳入医保

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控烟进程逐步进入实质性阶段。

继2013年底中共中央办公厅、国务院办公厅 《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》的下发，国家卫计委在2014年初连续发声，称将严厉控烟。

1月7日，卫计委宣传司司长毛群安透露，将提速控烟立法进程，积极展开调研。

回溯控烟进程，《每日经济新闻》记者发现，虽然原国家卫生部负责人多次支持戒烟药物应该纳入医保范畴，但截至目前，这一建言仍未全面落地。

根据记者了解，目前市场上的北京中科白殿疯医院地址戒烟药一个疗程(半年)的药费基本上在600元~3000元左右。

推进控烟立法进程

自2003年中国签署世界卫生组织主持制定的第一部国际公约《烟草控制框架公约》开始，中国开始在国际公约的框架约束下缓慢推进控烟进程。十余年过去，控烟依旧面临难度大、涉及面广这一老问题。

2013年12月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，为中国的控烟履约带来难得的机遇。

紧随中央思路，国家卫计委在2014年初展开的重要工作之一，即是控烟。首先将卫生计生机构全部纳入无烟环境创建;其次，卫生计生系统的领导干部要带头执行禁烟有关规定，公务活动中严禁吸烟。

2014年1月7日，《每日经济新闻》记者从毛群安发言中获悉，接下来，将配合有关部门推进国家级公共场所禁止吸烟立法，积极中科白癜风医院微博开展立法调研和法律条文起草，推进我国控烟立法进程，同时，推进地方禁止吸烟立法和执法工作。

目前，国家卫计委要争取在2014年出台禁止室内公共场所吸烟的条例，同时也在积极争取通过全国人大立法控制烟草危害。

对于中国控烟履约进程长期迟缓的原因，毛群安认为，目前阻碍国家控烟进程最主要的因素是公众对于烟草的危害，特别是对于二手烟、三手烟危害的认知不到位。

根据国家卫计委宣传司副司长姚宏文在1月7日发布会上透露的最新数据显示，目前，中国是世界上最大的烟草生产国和消费国,也是受烟草危害最严重的国家之一。

而且，全国吸烟人数超过3亿，15岁以上人群吸烟率为28.1%;7.4亿非吸烟人群遭受二手烟危害。

烟草消费带来了沉重的疾病负担，每年有100多万人死于吸烟相关疾病，约10万人死于二手烟暴露导致的相关疾病。

戒烟药物无货供应
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如何在接下来的控烟履约进程中取得实际成效?从医疗健康服务的角度来看，与政策层面相呼应的具体举措，包括戒烟药物的合理使用。

《每日经济新闻》记者获悉，国际上常用的一线有效戒烟药有三种，分别为尼古丁替代疗法 (NRT疗法)、伐尼克兰和安非他酮。其中尼古丁替代疗法是非处方药，后两者是处方药。世界卫生组织也已经将NRT替代疗法列入世界卫生组织基本药物标准清单。

但是，这三类一线戒烟药物，在中国大部分地区均处于无货供应的状态。首都医科大学附属北京朝阳医院研究员肖丹在日前举办的促进有效戒烟药物进入国家医疗保险研讨会上透露。

除了药物的短缺，戒烟门诊的现状亦供应有限。根据《每日经济新闻》记者此前的了解，以北京某三甲医院为例，该医院的戒烟门诊次数有限，一星期当中，只有半天开通戒烟门诊。

根据相关数据统计显示，全国2007年的百余家戒烟门诊，截至中科白癜风目前，只剩下少数。

其中，一些二三线城市的医院中还保留着的戒烟门诊，但由于没有戒烟药物的获得渠道，因此大多数无法提供戒烟药物治疗服务，更多的只是提供戒烟咨询。

有研究表明，对于一些欠发达地区的烟民，戒烟药物纳入医保，可有效提高烟民的戒烟尝试和戒烟成功率。根据肖丹所在机构的对药物费用展开的测算，国产的戒烟药物，一个疗程(半年)的药费基本上在600元~3000元左右。

除了戒烟药物及戒烟门诊的拓展、使用，曾有专家指出还须采取适当的经济杠杆来控烟，在烟草市场价格、税收制度上施行对应的细化政策，以期取得控烟实效。

以美国为例，1995年，美国司法部专门针对烟草对人类的伤害而对烟草公司提起诉讼，这个官司最终判定对多家烟草公司罚款1480亿美元。该案胜诉后，美国各州取得了年年支付的巨额赔偿，用于州内各种控烟工作的开展。加上其他控烟措施，仅在华盛顿州，青年人的吸烟率就已下降到不足10%。